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甘谷:突出七項措施 不斷提升東西扶貧協作成效
(2019/12/1 9:38:54)  來源:甘谷縣融媒體中心  打印本頁

  新一輪東西部扶貧協作開展以來,甘谷縣認真貫徹中央、省、市關于東西部扶貧協作的決策部署,緊盯脫貧工作短板,清單式對接、深度化合作,不斷深化協作關系,拓展協作領域,完善協作機制,在產業扶貧、勞務合作、醫療衛生、教育培訓、人才交流等方面取得了顯著成效,累計投入幫扶資金6353萬元,幫助6949戶2.2163萬貧困人口脫貧。

  一是突出高層互動,夯實扶貧協作基礎。一是建立聯席會議制度。甘谷縣將東西部扶貧協作作為重大政治任務,多次召開縣委常委會、縣政府常務會、縣脫貧攻堅領導小組會等會議,專題研究、認真部署、協調推進東西部扶貧協作工作。二是建立互訪對接制度。雙方黨政領導親自安排、親自對接、親自推動,親自洽談協作項目,簽訂《甘谷縣與東麗區攜手奔小康行動意向書》,并通過實地考察、走訪調研等形式積極磋商對接,進一步夯實扶貧協作工作基礎。三是建立結對幫扶制度。成立對接東麗區扶貧協作工作領導小組,專門負責扶貧協作工作,推動建立部門、單位、企業、村(社區)等各層級結對幫扶關系,開展“點對點”對接交流,確保扶貧協作工作機制化、常態化、長效化推進。近年來,雙方共完成鄉鎮(街道)結對3個、村(社區)結對2個、村(企)結對73個、社會組織與貧困村結對1個、學校結對4個、醫院結對3個;雙方簽訂《結對認親幫扶協議書》,東麗區各級領導與甘谷縣71戶建檔立卡貧困戶建立了結對認親幫扶關系。

  二是突出雙向引進,扎實開展人才交流。積極開展優秀干部選派掛職,廣泛開展專業技術人才交流學習,促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。甘谷縣先后選派2名縣級干部和27名科級干部赴東麗區掛職鍛煉,選派73名教育系統和衛生系統專業技術人員赴東麗區掛職交流學習,組織232名黨政領導干部、婦女干部和專業技術人才赴東麗區參加專題培訓班,并選派31名企業專業技術人才參加能力提升班和電子商務培訓。此外,組織書畫藝術家攜帶優秀字畫作品參加東麗區舉辦的藝術交流書畫作品義務展賣活動,進一步加強了兩地藝術文化交流。東麗區選派1名縣級干部、2名科級干部到甘谷縣掛職,選派63名專業技術人才到甘谷開展技術交流、學術講座等活動,用辛勤汗水和過硬專業技能服務甘谷人民,幫助當地學校、醫院提高教育醫療服務能力。

  三是突出多元參與,深入推進消費扶貧。充分發揮對口幫扶機制作用,依托縣域特色農產品資源優勢,著力推動消費扶貧助力群眾穩定增收。一是借助展會抓促銷。甘谷縣精心組織并參加東麗區對口支援縣特色產品展銷會、2019年中國?天津投資貿易洽談會暨PECC國際貿易投資博覽會、津甘消費扶貧隴貨精品對接會和以“津城獻愛心精準助脫貧”為主題的天津消費扶貧展銷會(5月、9月),東麗區成立并運營了8家線下實體扶貧展賣館(消費扶貧旗艦店)。至目前,甘谷縣組織蘋果、花椒、辣椒、麻鞋、中藥材、純手工粉條、醋等7個品類的農產品銷售額達2750萬元,進一步提升了甘谷農特產品在天津地區的知名度。二是愛心認購抓直銷。主動向東麗區致函幫助購買甘谷蘋果,通過組織愛心認購、邀請天津客商前來考察、攜帶樣品試吃、播放宣傳視頻等手段,為甘谷蘋果順利銷售拓寬渠道。東麗區委統戰部、東麗區合作交流辦于中秋、春節、國慶等時間節點,通過線上線下平臺,積極動員干部職工、商會企業人士、扶貧超市和果菜市場負責人,采取“以購代捐”“以買代幫”等方式,多批次愛心認購甘谷縣貧困戶價值約100萬元的優質蘋果80噸。三是訂單經營抓購銷。本著“打通銷路、優質優價、長期供應”的原則,訂單式銷售甘谷農產品。其中,天津食品集團與甘谷效勝花椒公司、永寧春公司、隴上椒公司簽訂農產品采購協議,津昌文化公司與甘谷雅路人麻編鞋業公司簽訂《消費扶貧戰略協議書》,將甘谷農產品推向天津市大型商場專柜,極大的拓展了農產品銷售市場。通過消費扶貧活動帶動甘谷縣6214名建檔立卡貧困人口增收致富。

  四是突出產業扶持,提升幫扶工作實效。雙方把產業發展作為扶貧協作重點,創新產業扶貧模式,推動扶貧協作深入開展。一是創新公司化引領模式。依托縣普眾農發公司,以4個農民專業合作社和龍頭企業為主體,將880.09萬元幫扶資金,按照每戶1萬元或1.5萬元的標準,為625戶2621名建檔立卡貧困人口進行配股,貧困戶每年穩定獲取分紅收益,保證貧困群眾有穩定收益。二是創新“特色產業+”發展模式。依托古坡鎮獨特的地理優勢,積極申請100萬元幫扶資金,在耤河上游沿線建設藥用菊花種植基地,初步打造集觀光旅游、采摘體驗于一體的古坡草原觀光花谷特色區。并采取“合作社+農戶”經營模式,由共盈種養農民專業合作社負責土地流轉、栽植、管理、采摘、銷售,幫助入社貧困戶獲得地租、務工、分紅三方面收益,實現穩定持續增收。三是創新村集體經濟積累模式。結合農村“三變”改革,利用422.3萬元幫扶資金,對18個扶貧車間進行整體收購,收購后的廠房和設備折股量化并分解到村集體和貧困戶,按照前三年每臺機器750元/年、后七年每年1000元的標準進行分紅,實現由“輸血”到“造血”的轉變,進一步壯大了村集體經濟積累。四是創新“訂單扶貧”模式。我縣積極對接東麗區幫助聯系生產訂單,并簽訂扶貧車間訂單協議,為扶貧車間提供3000多套工服加工訂單;東麗區組織干部職工捐款,購買我縣各扶貧車間生產的羽絨服、迷彩服、手套、襪子、棉鞋等產品,組成“溫暖大禮包”捐贈給貧困群眾溫暖過冬,不僅增加了扶貧車間訂單,加強了扶貧車間自身轉型升級,也進一步增加了員工收入,更高效地帶動貧困群眾脫貧致富。

  五是突出勞務協作,積極推動就業輸轉。甘谷縣積極與東麗區開展勞務協作,提供就業崗位,開展勞動力技能培訓,引導貧困群眾通過勞動增收脫貧。一是堅持規劃先行,明確工作目標任務。雙方簽訂了《勞務合作協議》,制定了《東西部扶貧協作三年行動規劃(2018—2020年)》和年度實施計劃,明確了勞務協作的目標任務和工作措施。今年5月份出臺了《甘谷縣進一步提高東西部扶貧勞務協作建檔立卡貧困勞動力組織化輸轉實施意見》,從幫扶資金中列支10萬元對符合條件的貧困勞動力赴天津務工人員給予交通補貼、生活補貼、穩崗補貼等各類補貼補助。二是建立信息平臺,實現供需有效對接。主動加強與東麗區勞務協作對接,建立統一的勞務供需信息平臺,通過“甘谷縣駐天津東麗區勞務工作站”多渠道收集符合貧困勞動力需求的崗位信息。目前甘谷縣32人簽訂就業意向協議,輸轉15名建檔立卡貧困勞動力到天津地區就業,組織246名貧困學生到東部職業(技工)學校就學。三是精準識別培訓(轉移)對象,合理確定就業崗位。按照勞動力需求和條件,實施技能培訓620人;培訓創業致富帶頭人200人,其中創業成功148人、帶動貧困人口790人。建立勞動力務工需求數據庫和轉移就業臺賬,合理確定就業崗位,其中:推薦1013名貧困勞動力到省外其他地區就業、通過村級服務性崗位幫助2606名貧困勞動力就近就地就業、幫扶援建的扶貧車間幫助204名建檔立卡貧困人口就近就業。東麗區在甘谷先后6次舉辦對口支援就業專場招聘會,先后有60多家企業參與招聘,480人達成意向協議。

  六是突出市場導向,引導企業落地甘谷。簽訂了《民營企業家投資建廠戰略合作協議》,大力開展東麗區企業家甘谷行活動,引導天津企業深入甘谷調研考察投資,成功引進天影聲輝(天津)影視文化傳媒有限公司和天津流芳眾創有限公司共同投資500萬元成立“甘肅省東谷亮麗智能照明系統有限公司”,以城市亮化照明系統、教室護眼燈、夜間廣告燈、光伏路燈、節能燈等五大類產品門類作為產業項目。目前,該公司扶貧車間已投入生產,帶動40余名群眾就近就地就業(其中建檔立卡貧困人口20人),預計首年產值超1000萬元。

  七是突出監督配合,拓展扶貧協作方式。兩地紀委監委簽訂了《協同推進協作監督執紀問責工作合作協議》,建立監督檢查、問題線索移送、審查調查等三項協作配合機制,在扶貧資金、項目建設、援派干部的日常監督、巡察、專項檢查等方面開展相互委托檢查核查;東麗區委托甘谷縣相關部門,每季度對支援扶貧資金的申報、分配、撥付、管理和使用情況進行監督檢查,并定期通報有關情況,對涉及兩地扶貧協作領域的問題線索,聯合開展監督執紀問責工作,為脫貧攻堅提供強有力的紀律保障。

(天水在線編輯:李俊鋒)

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