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甘谷縣70年經濟社會發展成就綜述(圖)
(2019/10/8 21:09:10)  來源:甘肅日報  打印本頁

風雨兼程譜華章

——甘谷縣70年經濟社會發展成就綜述

  年櫛風沐雨,70年砥礪前進。甘谷,一個地處隴原的國家級貧困縣,實現了華麗變身!

  脫貧攻堅取得顯著成效,縣域經濟突飛猛進,城鄉面貌煥然一新,社會事業全面進步,生態環境面貌明顯改善……中華人民共和國成立70年來,甘谷人民不懈奮斗,取得了令人矚目的發展成就。

  特別是黨的十八大以來,甘谷縣委、縣政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照“以商興城、以城帶鄉、工農互促、全面發展”的思路,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設,甘谷經濟社會發展邁上了新臺階,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了雄厚物質基礎。

  黨建引領讓脫貧迸發活力

  甘谷縣堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓。

  近年來,甘谷縣聚焦整縣脫貧摘帽目標,堅持以黨建為引領,著力抓班子、強隊伍,樹導向、增活力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,基層黨組織的組織力明顯提升,為打贏打好脫貧攻堅戰提供了堅強有力的組織保證。

  打贏脫貧攻堅戰,人是關鍵。在保持鄉鎮黨政正職相對穩定的情況下,甘谷縣注重選拔年富力強、農村工作經驗豐富的干部到鄉鎮擔任要職。并且,堅持正向激勵,先后提拔選用干部251人,其中有基層工作經歷的190人,在脫貧攻堅等急難險重工作一線的有157人,充分激發了黨員干部干事創業熱情。

  為了建強基層組織,甘谷縣深入實施“頭雁引領”工程,扎實推進村黨組織書記專職化、“兩個試點”工作,有效解決了村干部隊伍后繼乏人、青黃不接的問題。同時,大力推進“百點三帶”黨建示范創建工程,近三年創建市級黨建示范點12個、縣級黨建示范點42個。

  甘谷縣不斷強化資金保障。建立黨建經費投入保障機制,大幅度提高村級辦公經費和村組干部報酬待遇,協調縣財政持續加大黨建工作經費。2016年以來,累計整合資金5210萬元,新改擴建村級組織活動場所142個。目前,全縣150平方米以上村陣地有290個,貧困村陣地全部達標。著力改善鄉鎮干部工作生活條件,投入資金1238萬元,全面完成鄉鎮機關“六小工程”建設。

  為了助力集體經濟不斷壯大,甘谷縣深化農村“三變”改革,大力推行“黨支部+合作社+農戶”引領帶動模式,在貧困村組建扶貧互助協會195個,注入資金3360萬元。同時整合省市下撥補繳黨費和縣管黨費300萬元,分配到15個鄉鎮扶持16個貧困村,使全縣所有行政村集體經濟收入實現“破零”。

  同時,甘谷縣堅持將產業扶貧作為主要抓手,精準制定到戶產業扶持措施。五年來,累計落實產業扶持資金12.75億元,貧困村蔬菜種植面積達到4.5萬畝、果椒面積達到24萬畝、畜禽飼養量達到31萬頭。2018年,組建成立了甘谷縣普眾農業產業發展公司,采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的方式,為6497戶未脫貧戶、380戶鞏固提高戶落實配股資金9526.5萬元,為4852戶有產業發展需求的貧困戶落實扶持資金1115萬元,保證了每戶貧困群眾都有穩定產業收益。

  截至目前,全縣脫貧攻堅取得顯著成效。近年來,累計減貧29萬人。特別是2013年以來,5年減少貧困人口15.8萬人,貧困人口從16.62萬人減少到0.84萬人,貧困發生率從29.5%下降到1.48%。

  2019年,甘谷縣實現整縣脫貧“摘帽”,50多萬農村人口從溫飽不足邁向了全面小康。

  產業發展讓經濟實現跨越

  甘谷縣地處黃河最大支流——渭河上游,屬典型的黃土高原地區,山多川少、干旱少雨,是國家集中連片特困地區扶貧開發工作重點縣。

  自然條件差、貧困面大、貧困程度深……中華人民共和國成立以來的70年,是甘谷人民同貧困作斗爭的70年。

  功夫不負有心人。在堅強的甘谷人民的努力與奮斗下,甘谷縣經濟實力實現了歷史跨越——2018年底,全縣地區生產總值達到1978年的118倍,大口徑財政收入達到157倍,工業總產值達到403倍,社會消費品零售總額達到113倍……經濟總量連續跨越新臺階,發展的質量和效益顯著提升,與甘谷縣堅持“一產調結構、二產擴總量、三產抓提升”的方針脫不開關系。

  在農業方面,甘谷縣規劃建設了甘谷現代農業示范園、冀城產業園、甘谷物流園、大像山文化園四大產業園區,農業實現由單一糧食生產向產業化的重大轉變,果椒、養殖、蔬菜、勞務四大支柱產業總產值達到56億元。

  在工業方面,培育形成了電力能源、建筑建材、化工顏料、農副產品加工四大支柱產業,僅規模以上工業企業就達到20家。

  在商貿流通方面,建成市場53個,發展各類經營主體1.75多萬戶,構建了以甘谷物流園為龍頭、各類專業市場為骨干、農家店為觸角,覆蓋城鄉、快速流通的商貿網絡,實現了從傳統商旅重鎮向隴東南地區商貿物流中心的重大轉變。

  在旅游業方面,實現從“零”的突破到強勁發展的重大轉變,已成為推動經濟發展的新亮點,大像山列入國家4A級旅游景區,游客人數和旅游綜合收入連續8年增長20%以上。

  基礎建設讓城鄉喜換新顏

  城市是地方經濟發展的火車頭。中華人民共和國成立70年,是甘谷縣城市建設取得長足發展的70年。

  甘谷縣著力在拓展城市規模上下功夫。甘谷縣堅持“東西拓展、向北延伸、中心建城區集中改造配套完善”的思路,建成了西城區,規劃了北城區,大力推進中心城區改造提升。城區面積擴大到15平方公里,是1978年的8倍;常住人口近15萬,是1978年的10倍。

  甘谷縣著力在加快城市基礎設施建設上下功夫。構建起了“五縱九橫”的路網骨架,原來不足5公里的砂石道路擴展到了現在50公里的柏油馬路。大像山公園、縣影劇院、仿古文化街、浙江商貿城、南濱河路風情線等一大批重點城建工程的實施,極大地提升了城市品位,渭河川道大城區初具規模。

  甘谷著力在配套完善城市功能上下功夫。目前,城區供熱面積達到50余萬平方米,實現了由零星分散供熱向集中供熱的重大轉變。結合教育布局調整,城區學校的容量迅速擴大。

  甘谷著力在提升城市品位上下功夫。通過大力實施城區綠化、美化、亮化工程,2018年,城市園林綠地面積達到17.2公頃,綠地率達到18%,綠化覆蓋率達到19.2%。此外,在城區主要街道布置亮化裝飾燈及夜景燈,在沿街重點建筑上安裝了亮化設施,城區面貌不斷提升。

  農村面貌的變化更是日新月異——

  飲水安全問題得到全面解決,所有農村人口實現了從吃泉水、窖水到吃自來水的重大跨越;所有行政村都通上了硬化路、自然村通上了砂化路,“晴天一身土、雨天一身泥”徹底成為歷史;全面消除了農村C、D級危房,原來居住在條件特別差的區域的群眾,搬到了易地搬遷安置區,家家戶戶都住上了磚瓦房;動力電通到了所有自然村,用電難的歷史一去不復返;幼兒園、標準化村衛生室、鄉村舞臺、寬帶網絡……成了農村的“標配”,農村群眾生產生活條件發生歷史性改變。

  民生實事讓群眾內心更暖

  民生連民心,民生大如天。

  多年來,甘谷縣著力解決教育、住房、就業、看病、社保等群眾關心關注的民生問題。

  特別是近五年,公共財政用于民生支出占總支出的80%以上。初步構建了廣覆蓋、?;?、多層次、可持續的社會保障體系,群眾的獲得感、安全感、幸福感和生活質量顯著提升。

  群眾收入的快速增長,令人欣喜。截至2018年底,甘谷縣城鄉居民收入分別達到24234元、7037元,是1978年的88倍、81倍。

  群眾住房條件極大改善,深得民心。目前,全縣建成各類住宅410萬平方米,是1978年的400倍。

  在教育方面,甘谷縣高考二本上線人數連續20年名列天水市第一。所有農村孩子能就近享受較高質量的學前教育和義務教育,教育成為甘谷的一張響亮“名片”。

  在衛生事業方面,甘谷縣深入推進醫藥衛生體制改革。建立了“新農合+大病保險+醫療救助”政策體系,全面落實“先看病、后付費”“一站式”結算和家庭醫生簽約服務,解決了群眾看病難、看病貴的問題。通過扎實開展健康扶貧“一人一策”幫扶計劃,2018年貧困群眾就醫自付合規費用全部降至3000元以下。

  此外,甘谷縣還大力推進全民參保。城鄉群眾全部納入基本醫療保險和養老保險保障范疇,就業扶持、低保五保、孤兒供養等政策的全面落實,有力保障了困難群眾基本生活。2018年,發放醫保補償資金3億多元,城鄉居民社會養老保險參保率、基本醫保參保率分別達99.18%和98.41%。

  綠色發展讓家園美麗長存

  甘谷縣屬于典型的黃土高原地區,是甘肅省水土流失較為嚴重的縣區之一。

  自然條件的苛刻,曾深深困住了靠天吃飯的農民群眾的腳步。

  對此,甘谷縣堅持把改善基礎作為產業發展的前提條件,實施整流域開發治理,即將全縣貧困區域劃分為16個流域,做到力量向流域匯聚、項目向流域擺布、資金向流域統籌、產業向流域集中,統籌推進“梯田+道路+產業+水利+公共服務”綜合開發。

  近年來,甘谷縣累計投入25億元完成了290平方公里的整流域開發治理,累計新修梯田75.85萬畝,適宜區梯田化率達90%以上;植樹造林37.07萬畝,荒坡種草8.35萬畝,封育治理6.68萬畝,修筑谷坊2814道、骨干壩2座、淤地壩27座……一步一個腳印,甘谷縣探索出了生態環境明顯改善與貧困人口脫貧致富雙贏的新路子。

  在大力推進生態文明建設、加強環境?;ご朧┥?,甘谷縣也從未停止腳步——近年來,甘谷縣實施新一輪退耕還林、三北防護林、天然林?;さ仍熗止こ?.94萬畝,完成公路綠化113公里,綜合治理水土流失56平方公里,全縣森林覆蓋率達到19.5%,水土流失治理程度達到63.7%;深入實施污染防治“十大工程”,強力推進城區分散式燃煤鍋爐治理,完成了南濱河路、康莊路供熱站煤改氣工程;建成煤炭一級交易市場2處,完成“三改一補”工程2000戶,城區天然氣用戶超過1.2萬戶,90%以上的出租車完成新能源改造,80%以上的餐飲門店更換使用清潔能源并安裝油煙凈化設施;從嚴落實河長制,拆除非法砂場93家,治理城市黑臭水體3.4公里。全年空氣優良天數超過260天,渭河甘谷段水質達到國家Ⅲ類標準。

  同時,甘谷縣以實施農村人居環境整治三年行動為契機,以美麗鄉村建設為引領,以全域無垃圾治理和村莊清潔行動為抓手,強化統籌協調,集中資源力量,加大資金投入,廣泛發動群眾,統籌協調推進,農村人居環境整治工作取得了明顯成效。

  如今,行進在甘谷大地,生機勃勃的林草覆蓋了昔日的荒山禿嶺,鱗次櫛比的梯田里孕育出新的希望,甘谷縣正以嶄新的姿態,加快推進生態文明建設,踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展之路。

  中華人民共和國成立70年來,甘谷經濟社會發展走過70年不平凡的光輝歷程,實現前所未有的歷史性變革。

  回顧發展歷程,甘谷人民備感驕傲和自豪;展望未來發展,甘谷人民滿懷信心和力量。

  站在新的歷史起點上,全縣上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,不忘初心,砥礪前行,為決勝全面建成小康、建設富裕文明和諧美麗新甘谷而努力奮斗,奮力譜寫新時代甘谷發展的嶄新篇章!

(天水在線編輯:陶靜)

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